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寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于福建省周寧縣食品公司定點屠宰場綜合改造升級項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)

寧環(huán)評〔2024〕37號

福建省周寧縣食品公司：

你公司報送的《福建省周寧縣食品公司定點屠宰場綜合改造升級項目環(huán)境影響報告書》（項目代碼2401-350925-04-01- 242214，以下簡稱《報告書》）收悉。經(jīng)審查，根據(jù)《報告書》結(jié)論、技術(shù)審查會專家組審查意見，現(xiàn)對《報告書》批復(fù)如下：

一、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和寧德市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的要求。根據(jù)《周寧縣自然資源局關(guān)于福建省周寧縣食品公司定點屠宰場綜合改造升級項目用地的函》，項目選址符合周寧縣國土空間規(guī)劃。在嚴(yán)格落實《報告書》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施后，項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的不利影響可以得到減緩和控制。我局原則同意《報告書》的總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施。

二、項目位于福建省寧德市周寧縣獅城鎮(zhèn)崗村石亭龍（環(huán)城北路186號），在現(xiàn)有周寧縣食品公司定點屠宰場項目基礎(chǔ)上進(jìn)行改建，現(xiàn)有項目于2018年1月19日通過了原周寧縣環(huán)境保護局審批（周環(huán)保監(jiān)〔2018〕1號）,本次改建內(nèi)容為：改造提升建筑面積3173.76平方米，提升改造生豬加工車間、物理隔離生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)、提升屠宰場區(qū)圍欄、設(shè)置禽類屠宰區(qū)獨立進(jìn)出口、場區(qū)內(nèi)車輛消洗等配套工程，引進(jìn)機械化生豬屠宰生產(chǎn)線，購置生豬屠宰設(shè)備等配套設(shè)施。生豬年屠宰能力由3.6萬頭提升至19.8萬頭，牛羊2.6萬頭、禽類20萬頭的年屠宰能力保持不變。本次改建總投資1260萬元，其中環(huán)保投資453.5萬元。

三、你公司應(yīng)嚴(yán)格落實《報告書》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護對策措施，確保各項污染物達(dá)標(biāo)排放，固體廢物妥善處置，環(huán)境風(fēng)險有效防控，并重點做好以下工作：

（一）嚴(yán)格落實水污染防治措施。

施工期機械設(shè)備沖洗等廢水通過設(shè)置排水明溝匯流收集，并經(jīng)隔油沉淀處理后回用于場地灑水，不外排。運營期項目屠宰車間廢水及輔助工程廢水經(jīng)廠區(qū)自建污水站處理后達(dá)到《肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13457-92）表3中三級標(biāo)準(zhǔn)后，排入周寧縣城區(qū)污水處理廠進(jìn)一步處理。生活污水經(jīng)隔油池、化糞池預(yù)處理達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4三級標(biāo)準(zhǔn)后（其中氨氮、總磷執(zhí)行《污水排入鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T31962-2015中B等級標(biāo)準(zhǔn)），排入周寧縣城區(qū)污水處理廠進(jìn)一步處理。

（二）嚴(yán)格落實廢氣治理措施。

加強施工期廢氣排放治理。施工期在施工場地四周設(shè)置施工圍擋，減少粉塵擴散；運輸車輛應(yīng)采取加蓋或密閉措施，并及時清洗，減少運輸揚塵；對易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)采取封閉或隔離施工，采取灑水、遮蓋等措施，防止揚塵，減少粉塵污染。

加強廢氣有組織排放管理。運營期各屠宰車間產(chǎn)生的惡臭氣體經(jīng)“噴灑除臭劑+密閉負(fù)壓集氣+生物除臭設(shè)施”除臭處理，達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表2排放標(biāo)準(zhǔn)值后，通過3根15m高排氣筒排放；污水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體經(jīng)“密閉池體+風(fēng)管收集+生物濾池”處理，達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表2排放標(biāo)準(zhǔn)值后，通過1根15m高排氣筒排放；無害化焚燒爐廢氣經(jīng)“急冷+活性炭過濾+濕法除硫除塵”處理，達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2排放限值后，通過1根15m高排氣筒排放。

規(guī)范化設(shè)置廢氣排污口。廢氣排污口應(yīng)根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》，對排污口進(jìn)行立標(biāo)、建檔管理；根據(jù)《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 397-2007）等技術(shù)規(guī)范要求，按照合理、方便的原則建設(shè)規(guī)范的廢氣監(jiān)測采樣平臺、采樣孔。

強化廢氣無組織排放管控。運營期項目應(yīng)加強生產(chǎn)工藝過程無組織排放控制，采取廠房密閉等措施，提高廢氣捕集效率，確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物場界無組織排放達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2排放限值；通過噴灑除臭劑等措施，確保臭氣濃度、氨、硫化氫場界無組織排放達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表1二級新改擴建標(biāo)準(zhǔn)值。

（三）強化噪聲污染防治措施。

項目應(yīng)選用低噪聲設(shè)備，高噪聲設(shè)備應(yīng)采取隔聲、消聲、減振等措施，確保場界噪聲達(dá)標(biāo)排放。施工期場界噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的標(biāo)準(zhǔn)限值；運營期場界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348- 2008）中3類功能區(qū)排放限值（其中南側(cè)場界執(zhí)行4類功能區(qū)排放限值）。

（四）加強固體廢物分類管理。

施工期產(chǎn)生的建筑廢料和施工廢料等建筑垃圾，應(yīng)分類收集，合理處置。運營期產(chǎn)生的畜禽糞便、腸胃內(nèi)容物等廢棄物，通過收集桶收集后外運作為有機肥料原料；病死畜禽及不合格產(chǎn)品、修整邊角料，通過無害化焚燒爐焚燒處置；柵渣及物化沉淀污泥、污水處理剩余污泥、污水站廢動植物油，定期清運、規(guī)范處置或利用；廢活性炭、檢疫廢物等危險廢物收集、暫存應(yīng)符合國家、福建省危險廢物管理的相關(guān)規(guī)定，并交由有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置。焚燒爐飛灰應(yīng)按《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》要求開展危險廢物鑒定，在未作危險廢物鑒定前，按照危廢進(jìn)行管理。生活垃圾收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理。項目產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）；危險廢物的貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023），外運處置執(zhí)行《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部 公安部 交通運輸部 部令 第23號）。

（五）加強地下水和土壤污染防治。

項目應(yīng)根據(jù)可能產(chǎn)生地下水和土壤環(huán)境影響的各項途徑進(jìn)行有效預(yù)防，對場區(qū)進(jìn)行分區(qū)防治。

（六）落實環(huán)境風(fēng)險防控措施。

項目應(yīng)加強環(huán)境風(fēng)險管理，采取有效風(fēng)險防范措施，按規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，并配備足夠的應(yīng)急物資，確保周邊生態(tài)環(huán)境安全。項目應(yīng)建設(shè)不小于200立方米事故應(yīng)急池，確保事故廢水不外排。

四、你公司應(yīng)認(rèn)真落實和執(zhí)行污染物排放總量控制要求，項目建成后，主要污染物總量排放指標(biāo)核定為：化學(xué)需氧量9.764噸/年、氨氮0.976噸/年、二氧化硫0.073噸/年、氮氧化物0.266噸/年。按照重點區(qū)域和行業(yè)總量倍量調(diào)劑原則，項目化學(xué)需氧量、氨氮按照1.44倍購買，二氧化硫、氮氧化物按照1.8倍購買，總量指標(biāo)來源于排污權(quán)交易，所需申購的總量無行業(yè)和地區(qū)限制。你公司在項目正式投產(chǎn)前自行向排污權(quán)交易機構(gòu)申購總量指標(biāo)核定為：化學(xué)需氧量14.060噸/年、氨氮1.405噸/年、二氧化硫0.131噸/年、氮氧化物0.479噸/年。

五、項目衛(wèi)生防護距離為生豬屠宰車間、牛羊屠宰車間、禽類屠宰車間邊界、一般固廢間、急宰間邊界外50米，自建污水處理站（含污泥暫存間）外100米區(qū)域。你公司應(yīng)提請當(dāng)?shù)卣陧椖啃l(wèi)生防護距離控制范圍內(nèi)不得新建居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等大氣敏感目標(biāo)，并提請規(guī)劃部門對項目周邊產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，不得規(guī)劃布設(shè)與項目不相容的產(chǎn)業(yè)。

六、你公司應(yīng)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，制定生態(tài)環(huán)境管理辦法，明確機構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實；應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺，依法依規(guī)公開建設(shè)企業(yè)環(huán)境信息，妥善解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問題，滿足公眾的合理環(huán)境訴求；主動接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門監(jiān)督檢查。

七、項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)保“三同時”制度。項目建成后，應(yīng)依法按規(guī)定程序?qū)嵤╉椖靠⒐きh(huán)境保護驗收。在項目發(fā)生實際排污行為之前，須依照國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求依法申領(lǐng)排污許可證，并按期持證排污、按證排污，不得無證排污和不按證排污。

八、你公司在收到本批復(fù)15個工作日內(nèi)將批復(fù)后的《報告書》送達(dá)寧德市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊、寧德市周寧生態(tài)環(huán)境局，項目日常監(jiān)督管理工作由寧德市周寧生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

九、本批復(fù)自下達(dá)之日起超過5年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報我局重新審核。項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，須到我局重新報批項目的環(huán)境影響評價文件。

十、其他要求仍按周環(huán)保監(jiān)〔2018〕1號文件執(zhí)行。

寧德市生態(tài)環(huán)境局????

2024年6月25日????

（此件主動公開）